Разработка паспорта безопасности объекта

Паспорт безопасности — документ, который отражает состояние антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и содержит перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов в месте массового пребывания людей.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) — состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Разработка паспорта безопасности: до 30 дней

Согласования паспорта безопасности: от 30 дней

Срок действия паспорта безопасности:  максимальный 3 года

Кому необходимо разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности

Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население. Вот к примеру перечень объектов, которые чаще всего попадают под действие данного Федерального закона от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и на которые необходимо разрабатывать данный документ:

  • административные здания;
  • гостиницы, мини гостиницы, хостелы, частные пансионаты и дома отдыха;
  • учреждения социального обслуживания населения;
  • больницы, поликлиники, другие учреждения здравоохранения;
  • детские сады, школы, ВУЗы, учреждения дополнительного образования;
  • стадионы, бассейны и другие объекты физической культуры и спорт;
  • кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи и другие учреждения культуры;
  • рынки, ярмарки, магазины, торговые центры и другие объекты розничной торговли;
  • рестораны, кафе и другие предприятия общественного питания.

Категорирование объектов по степени потенциальной опасности

Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.03.2015 №272 всем объектам с единовременной посещаемостью свыше 50 человек требуется провести категорирование объекта по степени потенциальной опасности совершения террористического акта и разработать паспорт безопасности.

В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются следующие категории мест массового пребывания людей:

а) место массового пребывания людей 1 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться более 1000 человек;

б) место массового пребывания людей 2 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 200 до 1000 человек;

в) место массового пребывания людей 3 категории — место массового пребывания людей, в котором при определенных условиях может одновременно находиться от 50 до 200 человек.

С какой целью разрабатывается паспорт безопасности объекта

Для оперативного использования:

Для того, что бы понять почему надо разрабатывать паспорт безопасности объекта, необходимо понимать цель введения данного документа. Цель введения паспорта безопасности, это прежде всего оценка объекта, со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека. В нём подробно разбирается объект, со всеми сценариями развития кризисных ситуаций, а так же выявляются незащищенные элементы объекта, а так же варианты их защиты.

Конечно можно подойти к разработке паспорта безопасности как к некой формальности. Вы можете разработать и согласовать паспорт, и доставать лишь при проверках инспектирующих органов. Но мы советуем корректировать и постоянно актуализировать паспорт безопасности, ведь информация содержащаяся в нём используется при работе МЧС, ФСБ, МВД и войсками национальной гвардии Российской Федерации, которые в кризисной ситуации будут использовать эти данные.

Пример: Допустим случилось ЧП и работникам ФСБ необходимо проникнуть в здание. Согласно паспорта безопасности они видят, что есть вход через подвал, расположенный в 100 метрах от здания. Они заходят и видят, что там возведена стена и пройти нельзя. А это потери времени.

Согласно законодательству:

Выше мы разобрали почему нужно разрабатывать паспорт безопасности со стороны защиты Вашего объекта, а теперь перейдем к законодательству. Ещё раз повторимся, паспорт безопасности нужно разрабатывать согласно пункту 4 части 2 статьи 5 ФЗ-35 от 06.03.06 г. «О противодействии терроризму». Так же отдельно, каждое муниципальное образование издаёт свои подзаконные акты, где более подробно прописываются какие объекты на данной территории должны иметь паспорт безопасности.

Порядок разработки, согласования и переоформления паспорта антитеррористической защищенности

Паспорт безопасности разрабатывается собственными силами сотрудников объекта, либо специализированной организацией имеющей опыт в области разработки данных паспортов. Процесс разработки паспорта происходит с поддержкой государственных органов, с которыми в дальнейшем паспорт будет согласовываться.

В соответствии с вышесказанным выбор какими силами разрабатывать паспорт безопасности объекта остаётся за правообладателем объекта, то есть за Вами.